摘要：針對企業(yè)環(huán)境污染的輿論監(jiān)督,本文考察了美國公眾在TRI數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上各層面的公眾參與,以及它們對于企業(yè)風險進行輿論監(jiān)督的作用,進而考察對政府公共部門制定風險管控政策的影響。在這四個層面當中,企業(yè)的公眾參與使得風險評估中多了不同的利益主體;公民與社區(qū)的參與是公眾參與的初級形式,參與機會是主要目標;部分公眾參與是利用大眾傳媒與社會專業(yè)組織為公眾傳播風險知識并進一步形成輿論;充分公眾參與是在政策制定層面影響風險管控政策與立法的科學(xué)與正義性。這四個層面是階梯性、遞進式的,彼此不可或缺又各有所用。