摘要：本文試圖從律令制定程序的角度闡明秦漢時(shí)代“律”和“令”的區(qū)別.主要結(jié)論如下：一、秦漢時(shí)代的“令”是皇帝詔本身,“律”是皇帝詔制定的規(guī)定.簡(jiǎn)單地說(shuō),令是命令之令,律是法律之律.二、秦漢律文中出現(xiàn)“不從令”“犯令”等詞,此“令”指的是該律本身.因?yàn)檫`反某條律等于違反制定該律的令,因此違反律叫“不從令”“犯令”.三、秦漢時(shí)代的律本是一條一條制定的單行法令.兩漢時(shí)代有一些人試圖搜集整理當(dāng)時(shí)存在的律,如東漢時(shí)代的陳寵、應(yīng)劭等.但《漢書(shū)》《后漢書(shū)》說(shuō)他們搜集整理的律文集都沒(méi)有施行.據(jù)此可見(jiàn)兩漢時(shí)代沒(méi)有過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法典.