摘要：選派第一書記到貧困村是從政策層面助力脫貧攻堅的重要舉措。通過對H村的“強第一書記——弱村干部”合作治理模式進行個案研究,從主體性視角出發(fā),在角色理論的框架下,以第一書記作為角色核心進行考察發(fā)現(xiàn),第一書記在以政策為背景的多方主體參與互動的情境中面臨著實踐困境。情境的不斷變換和忽略實際的多重剛性任務(wù)重壓、雙重體制的力量較量帶來的兩難困境,以及“軍令狀”式的工作機制衍生的考核和評比壓力,使得第一書記在扶貧場域的實踐中難以很好發(fā)揮角色的主體性,在初定角色上進行有效創(chuàng)新,以真正貼合村莊實際的方式開展工作,轉(zhuǎn)而選擇采取消極的“儀式化表演”策略,發(fā)展“面子工程”以應(yīng)付各方的監(jiān)督和考核評比,從而導(dǎo)致村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制難以建立。