國(guó)家審計(jì)促進(jìn)地方公共服務(wù)供給的影響機(jī)制——基于省級(jí)面板空間杜賓模型的實(shí)證分析

作者:韓峰 南京審計(jì)大學(xué)政治與經(jīng)濟(jì)研究院; 江蘇南京211815

摘要:公共服務(wù)供給作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的一塊短板,已成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,也是現(xiàn)階段國(guó)家審計(jì)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和首要任務(wù)之一。本文利用空間杜賓模型,以我國(guó)2002~2014年省級(jí)面板數(shù)據(jù)為樣本探討了國(guó)家審計(jì)對(duì)地方公共服務(wù)供給的影響及其空間效應(yīng)。結(jié)果顯示,國(guó)家審計(jì)可以促進(jìn)公共服務(wù)投資、優(yōu)化公共服務(wù)投資布局和提高投資利用率,進(jìn)而補(bǔ)齊本省與高公共服務(wù)供給省份間的公共服務(wù)供給缺口,但對(duì)周邊省份公共服務(wù)供給缺口產(chǎn)生了放大效應(yīng)。進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn),國(guó)家審計(jì)有助于提高本省及周邊省份教育類、社會(huì)保障類和交通運(yùn)輸類公共服務(wù)的供給水平;但對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生類、環(huán)境保護(hù)類和能源資源基礎(chǔ)設(shè)施類公共服務(wù)供給的促進(jìn)作用僅限于本地區(qū),而未對(duì)周邊省份產(chǎn)生積極的空間外溢效應(yīng)。研究結(jié)果表明,強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)功能、推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同審計(jì),是推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑。

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